我国到2020年基本解决3亿农村居民饮水安全

水利部部长汪恕诚２８日宣布，“十一五”期间我国将重点解决高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等饮用水水质不达标以及局部地区饮用水供应严重不足问题，到２０１０年，使无法得到或负担不起安全饮用水的农村居民比例降低三分之一，到２０２０年，使农村居民饮水达到安全或基本安全，３亿农村居民将喝上放心水。

汪恕诚是在四川省广安市召开的全国农村饮水工作会议作上述表示。他说，“十一五”期间优先解决饮用水中含氟量重度和中度超标（大于２.０mg/L）、含砷量超标（大于０.０５mg/L）、含盐量严重超标（大于２g/L）、饮用水水源严重污染（饮用水源为IV类及超IV类水）、局部地区严重缺乏饮用水（每人每天可获得的水量达不到基本安全标准）等问题。其他饮水不安全问题２０１０年之后逐步解决。

为此，水利部正在规划全面启动农村饮水安全工作，要求各地根据当地条件、需求和可能，抓紧编制“十一五”农村饮水安全建设规划和到２０２０年农村饮水安全建设总体规划。根据各地经济社会发展水平和水资源条件，科学规划、合理布局。按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。除了饮水工程建设外，要重视水源保护工作，划定供水水源保护区和供水工程管护范围，制订保护办法，特别是加强对水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止有害化肥、农药的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染和人为破坏。

汪恕诚说，获得安全饮水是人的最基本权利，农村饮水问题已经成为农民群众最关心、要求最迫切的问题之一。近年来我国气候变化大，干旱严重，河水减少甚至断流，地下水位下降，泉水枯竭，再加上工农业和城市经济快速发展，生产和生活用水量大幅度增加，工农业争水、城乡争水，使一些地区农村生活饮用水不足问题更加突出。

5年投资180多亿元 5700多万农村人口告别饮水难

自２０００年我国提出分阶段解决我国农村饮水困难目标５年来，国家共安排国债资金９８亿元，加上各级地方政府的配套资金和群众自筹，总投入约１８０亿多元，共建成各类农村饮水工程８０多万处，５７００多万农村人口从此告别饮水难。

水利部部长汪恕诚２８日在四川省广安市召开的全国农村饮水工作会议上说，党中央、国务院对解决农村饮水困难工作十分重视，把农村人畜饮水作为农村基础设施建设“六小工程”的重要内容，国务院领导对农村饮水解困工作做过一系列重要批示。水利部制订的《全国解决农村饮水困难“十五”规划》内的任务可提前完成。对全国２３个省份和新疆生产建设兵团的６４个项目县和２０５处工程的１８３６户农户调查表明，农民对饮水解困工程项目的满意度达９８％。

汪恕诚表示，保障饮水安全是全国水利工作的第一任务，也是近年来水利工作的三大亮点之一，取得了显著的社会效益、经济效益和生态效益。农村饮水解困工程实施５年来，项目覆盖了２７个省、自治区、直辖市的１９９２个县和新疆生产建设兵团的１４个师１６１个团场，目前建成的饮水工程有稳定可靠的水源，在干旱时保证群众有水喝，受益农户达１４００多万户。

缺水、饮水困难长期困扰着我国中西部老、少、边、穷地区数千万农民，严重制约了当地居民生活条件的改善和农村经济的发展。另外，农村相当一批现有的供水设施标准低，每到发生严重旱情的时候，还会出现大量临时性人畜饮水困难问题。汪恕诚表示，党中央、国务院为此采取了多种措施，到２０００年初，全国共建成各类农村供水工程３００多万处，累计解决了２.１６亿农村人口的饮水困难，人民群众因此把饮水解困工程称为“德政工程”“爱民工程”。

 我国3亿人饮水不安全 1.9亿人饮水有害物超标

水利部部长汪恕诚２８日表示，据卫生部门和水利部门的调查，我国农村饮用水符合农村饮水卫生准则的比例为６６％，还有３４％的人口饮用水达不到准则的要求。初步摸底调查显示，我国有３亿多人饮水不安全，其中有１.９亿人饮用水有害物质含量超标。

汪恕诚２８日在四川省广安市召开的全国农村饮水工作会议上说，目前全球每６人中有１人不能持续获得安全饮用水，发展中国家８０％的发病及死亡与水有关。在我国，通过饮水发生和传播的疾病就有５０多种。尽管新中国成立以来全国累计解决了２.７３亿农村人口的饮水困难，但目前还有一些地区的农村饮用水存在高氟、高砷、苦咸、污染及血吸虫等水质问题，严重影响着人民群众的身体健康。

水型地方病主要是高氟水、高砷水和苦咸水问题突出。高氟水主要分布在华北、西北、东北和黄淮海平原地区。据调查，目前全国农村有６３００多万人饮用水含氟量超过生活饮用水卫生标准。长期饮用高氟水，轻者形成氟斑牙，重者造成骨质疏松、骨变形，甚至瘫痪，丧失劳动能力。因饮用高氟水而引起的这些病症一般使用药物治疗无明显效果，往往给家庭带来沉重负担，致使家庭贫困。在氟病区，由于氟斑牙、“桶圈脚”、驼背病屡屡发生，直接影响青少年入学、参军、就业和婚嫁。有的地方村民身高只有０.８ －１.４米，出现了“矮子村”，村民承受着生理和心理的巨大痛苦。近几年内蒙古、山西、新疆、宁夏和吉林等地新发现饮用高砷水致病的问题，受影响人口约２００万人。长期饮用砷超标的水，造成砷中毒，可导致皮肤癌和多种内脏器官癌变。苦咸水主要分布在北方和东部沿海地区。农村饮用苦咸水的人口有３８００多万人。苦咸水主要是口感苦涩，很难直接饮用，长期饮用导致胃肠功能紊乱，免疫力低下。

水污染问题突出。随着工业废水、城乡生活污水的排放量和农药、化肥用量的不断增加，许多农村饮用水源受到污染，水中污染物含量严重超标。过去饮用水水质超标大多表现在感观和细菌学指标方面，现在则是越来越多的化学甚至毒理学指标超标。由于水质恶化，直接饮用地表水和浅层地下水的农村居民饮水质量和卫生状况难以保障。目前我国农村约有１.９亿人饮用水有害物质含量超标，易导致疾病流行，有的地方还因此暴发伤寒、副伤寒以及霍乱等重大传染病，个别地区癌症发病率居高不下。如安徽省奎濉河上游水污染严重，造成河道两岸２５万人饮水困难；坐落于淮河最大的支流——沙颍河畔的河南省沈丘县周营乡黄孟营村，由于长期饮用被严重污染了的水，死亡率明显偏高。

血吸虫问题突出。血吸虫病近几年来呈增长趋势，有些地区与饮用水水源有关。目前血吸虫病尚未得到控制的地区主要集中在长江流域的湖南、湖北、江西、安徽、江苏、四川、云南７省的１１０个县（市、区），生活在病区的人口约６０００万。重病区主要是江汉平原、洞庭湖区、鄱阳湖区、沿长江的江（湖、洲）滩地区，以及四川、云南的部分山区。血吸虫病区约有１１００多万人饮水不安全，其中急需新建或改造饮水工程的人口有２２０多万人。